国务院再促创业就业 82项工商登记或先照后证

昨日(11月24日)，国务院发布了关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。

在工商登记方面，这是继今年8月份决定将31项工商登记前置审批事项改为后置审批之后的再次下放。

工商局一位官员激动地表示：“此次前置审批改后置审批的含金量更高，并且这两次的调整，已经将企业大部分的工商登记前置审批改为了后置，对于企业创业的松绑意义重大。有利于进一步激发市场主体活力，增强经济发展动力，对于稳增长、调结构、促就业、惠民生具有重要的促进作用。”

这82个前置改后置审批项目涉及教育、文化、卫生、旅游等多个行业和领域，与民生领域联系密切。

对企业来说，“先照后证”可以避免企业由于没有取得许可而无法开展前期筹建，从而丧失一些市场机会的问题。在没有实行“先照后证”之前，企业如果没有营业执照，就无法开展一些前期的筹建，如没法进行相关银行开户、建设厂房，购买设备等，使得其开展企业经营的条件受阻。

除此之外，该官员表示，前置改后置，在当前“时间就是金钱”的市场竞争中，就是为企业松绑，直接给企业的利好和红利。特别对于小微企业和草根的创业者来说，利好最大。“最简单的开个小饭店，需要的像餐饮许可证等手续很多。而这些手续办理的时间、审批的流程都比较复杂和繁琐。”

针对这一问题，此次82项中，食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可等项目都已调整或明确为后置审批。

国家工商总局企业注册局局长周石平曾透露，工商总局将与中央编办继续加快清理工商登记前置审批事项，计划在年底前，再公布两批前置改后置项目。

这也意味着，继本次82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批后，年底将还有一次工商登记审批前置改后置的项目发布。